COP28, S’adresser à l’éléphant dans la pièce

Un accord mondial important entre 200 pays pour lutter contre le changement climatique en s’engageant à ralentir l’utilisation des combustibles fossiles et à multiplier par trois les énergies renouvelables constitue une avancée majeure.   

Carlos Roá   

La COP28, la conférence annuelle des Nations Unies sur les changements climatiques, s’est terminée le 13 décembre avec environ 200 pays convenus de ralentir l’utilisation des combustibles fossiles, ce qui constitue une réalisation vitale. L’accord promet également de réduire le méthane et de rendre disponible trois fois plus d’énergie renouvelable d’ici 2030. 

Cette nouvelle a donné lieu à un titre dans The Guardian qui résume la situation : « Après 30 ans d’attente, l’accord de la Cop28 s’attaque à l’éléphant dans la pièce. » 

Alors qu’il semblait qu’un accord n’arriverait pas, la COP28 s’est clôturée en réalisant ce que ces conférences étaient censées faire : présenter des compromis révolutionnaires sur lesquels tous les membres du groupe des Nations Unies sur les changements climatiques sont d’accord. 

Il a également été confirmé qu’un accord sur le fonds pour pertes et dommages avait été conclu et a annoncé de nouvelles promesses de don au Fonds vert pour le climat. Six pays ont pris de nouveaux engagements, portant le total des promesses de dons à un montant record de 12,8 milliards de dollars de la part de 31 pays, et des contributions supplémentaires sont attendues. 

Ce tout premier accord historique mondial est une conséquence directe de l’Accord de Paris, adopté lors de la COP de 2015, qui vise à empêcher le monde de se réchauffer trop. Cela a demandé du temps et des efforts inlassables de la part de milliers de personnes, mais cette réussite confirme que les sommets de la COP font avancer l’humanité dans la bonne direction. 

La planète se trouve actuellement à un réchauffement de 1,2° Celsius, de plus en plus proche de la limite de 1,5° fixée par l’Accord de Paris. Ce fait nécessite une action urgente.   

Approfondir les changements prévus   

Le président de la COP28, le Dr Sultan Ahmed Al Jaber, a déclaré que l’accord «aligne plus de pays et d’entreprises que jamais autour de l’étoile polaire pour maintenir 1,5 degré Celsius à portée de main». 

António Guterres, secrétaire général des Nations Unies, a qualifié ce moment de victoire exceptionnelle, comme le déclare son post X : « À ceux qui se sont opposés à une référence claire à l’élimination progressive des combustibles fossiles lors de la conférence sur le climat #COP28, je tiens à dire : Que cela vous plaise ou non, l’élimination progressive des combustibles fossiles est inévitable. Espérons que cela n’arrive pas trop tard. 

Ses derniers mots résonnent, car l’accord n’apaise pas les inquiétudes. Anna Bonderenko, directrice du développement de l’Initiative du Traité de non-prolifération des combustibles fossiles, résume avec précision les hauts et les bas du résultat : « Même si les mots combustibles fossiles ont finalement été inclus, le langage faible, l’absence de plan contraignant et trop de lacunes pour compte, cela signifie que notre travail est plus important que jamais. 

Elle ajoute : « Il n’existe aucun plan sur la manière dont l’élimination progressive des combustibles fossiles sera gérée. Le Traité est ce plan. Nous ne pouvons pas compter sur le processus de la COP à lui seul pour proposer un cadre équitable et ambitieux et financer des accords visant à éliminer progressivement les combustibles fossiles. 

Changement réalisable 

Est-ce que tout cela est réalisable ? Selon Politico, « si les pays continuent d’ajouter des capacités renouvelables à la même échelle qu’en 2023, la capacité fera plus que doubler d’ici la fin de la décennie ». 

Politico note également que pour atteindre le nouvel objectif de la COP28 consistant à tripler la disponibilité, il faudrait augmenter les ajouts annuels de 500 gigawatts en 2023 à environ 1 500 en 2030, soit un taux de croissance annuel de 17 %. 

Cela place l’objectif de la COP28 à portée de main, puisque les énergies renouvelables ont augmenté de 17 % par an en moyenne entre 2016 et 2023, selon l’analyse du groupe de réflexion Ember. 

À ce stade, il est légitime de se poser la question : les COP sont-ils utiles ? 

La réponse est oui. Certes, c’est lent, c’est compliqué, il faut du temps pour avancer et parvenir à des accords, mais des progrès existent enfin. 

Ce n’est pas une mince affaire que de trouver un terrain d’entente et d’accord entre près de 200 pays, couvrant un large éventail de réalités et de points de vue différents, depuis ceux qui considèrent les combustibles fossiles comme la pierre angulaire de leurs économies jusqu’à ceux qui sont les plus touchés par les catastrophes climatiques. 

Mais des progrès ont été réalisés, tant lors des réunions précédentes qu’aujourd’hui. L’action nous mènera toujours quelque part. La seule chose que nous constaterons certainement de l’inaction est un manque de résultats. 

Comme le dit un autre article d’António Guterres : « Je reste convaincu que malgré de nombreuses différences, le monde peut s’unir et relever le défi de l’urgence climatique. Le multilatéralisme reste le meilleur espoir de l’humanité. Nous devons nous rassembler autour de solutions réelles et pratiques qui correspondent à l’ampleur de la crise. 

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